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乐居网友
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【楼主】
发表于 2011-12-20 10:23
“年薪制”存隐患：75%的建筑工人无劳动合同导致讨薪难年关临近，有人说，“又到农民工讨薪季节”。通过正常渠道讨薪无门时，一幕幕黑色幽默不得不轮番上演，跳楼讨薪、裸体讨薪、卖身讨薪……
今年7月，他们给北京市房山区成人教育中心做教室加固工程，干了1个多月的时间。其间，与劳务公司签订了劳务承包合同，承包合同说，15天给工人拿生活费。结果干了20多天，生活费却一直没拿到。 工人们觉得这样下去，很可能干完活也拿不到工资，要求与劳务公司签订劳动合同。劳务公司却说，“你要劳动合同啊？那你别干了！你们走吧！” 工人们要求结算20多天的劳务工资，劳务公司只给出明显低于市场价格的结算标准。工人们不接受，也不离开。公司便一天殴打一名工人，直到工人报了警。派出所民警带了李建华和劳务公司的人在屋内谈判，其他工人被关在门外。后来，工人们被告知，李建华在房间内打人，已经被警察拷在墙上。 李兴峰不明白，“被打成轻伤，当时怎么没说呢？第二天，我们还在工地上看到说自己被打的人精神抖擞的，怎么就成了轻伤？” 建筑工人欠薪问题非常普遍，日前，在北京大学发布的一份关于城市建筑工人的调查报告显示，有40%的工人曾遭遇工资拖欠，另外还有24.2%的受调查者见到过别人遭遇工资拖欠。 这份名为《京、渝、沪、深四城市建筑工人生存状况调查报告》(以下简称《报告》)的报告由四座城市的大学师生，在今年4月至11月调研完成。调研范围包括北京、重庆、上海、深圳4个中心城市。 建筑工人的日平均工资是125元，日平均工作时间达9.9个小时，月平均工作27天，月平均工资是3375元。 《报告》显示，有75.6%的受调查建筑工人没有签订劳动合同。在签订过劳动合同的受访者中，63.6%的工人自己手上没有劳动合同。 在目前的建筑工地上，由包工头组织带领工人施工的“包工制”仍然是普遍的用工形式。《报告》称，65.4%的建筑工人是通过老乡、朋友等熟人关系网络进入工地工作，22%的建筑工人通过包工头进入工地工作。 北京六建集团公司的杨最革介绍说，2005年之后，国内虽然有大量的建筑劳务公司成立，但很多劳务公司自身不组织管理工人，是彻底的“皮包公司”，承包到工程以后，就甩手分包给包工头。 在没有劳动合同的受访者中，有34.1%的人认为“不需要，相信包工头”。在发生工资拖欠、工伤事故等纠纷时，也有47%的受调查者选择找包工头。 “年薪制”为欠薪埋下隐患 调查发现，受调查人群中有40.2%的工人要到年底才能结清工资，22.5%的工人在工程结束时结清工资，每月结清工资的建筑工人只占28.1%。 长期以来，建筑业因建筑工程项目周期长、风险大、建筑企业需垫资入场等原因，不按月发工资已成为行业常态。《报告》认为，建筑业的欠薪问题之所以严重，是因为多数建筑工人不是按月结工资，而是到年底才结清工资。按月足额发放工资，是解决建筑领域欠薪问题的关键。 《报告》认为，靠有关部门每年度运动式的“清欠工资”行动应付建筑业欠薪问题，只能是治标不治本，不能解决根本问题。应该通过签订劳动合同，建立按月发工资制度等，解决日常欠薪问题。 调查发现，重庆市对建筑民工最“给力”，按月结工资的比例高达70.5%。深圳市按月结工资的比例是23.0%。北京、上海能做到按月结清工资的都只有6%左右，工程结束时结清的比例也都不到20%。 重庆警方还设立了协助农民工讨薪的机构，专门配备5名民警，可对欠薪单位立案，并已追款过百万元。 有专家指出，重庆的例子表明，建筑行业按月结清工资是可以实现的，不存在因建筑工程项目周期长、风险大、建筑企业需垫资入场而无法给工人按月发工资的行业特殊性。 中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健副教授介绍说，人力资源和社会保障部关于建筑行业的行政立法中，也曾考虑把工资支付从年度支付改为每月支付，甚至是每周支付。 乔健还告诉记者，在今年8月举行的和谐劳动关系表彰会上，有人提出，把劳动关系是否和谐作为行政官员绩效考核一票否决权的指标。 精彩推荐 |
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